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青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作方案》的通知

青建工〔2023〕287號(hào)

 西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委省政府開(kāi)展整治規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)工作的決策部署，我廳制定了《整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。　　　　　　　　　

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　2023年9月28日

整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程招標(biāo)投標(biāo)工作方案

為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，落實(shí)《青海省整治規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施方案》（青辦字〔2023〕83號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十一部門《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2023〕567號(hào)）要求，嚴(yán)厲打擊房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)違法行為，持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，提升代理服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)、限制排斥潛在投標(biāo)人、虛假騙標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、專家不公正評(píng)標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、整治規(guī)范的范圍和內(nèi)容

聚焦全省范圍內(nèi)政府投資和使用國(guó)有資金的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)整治規(guī)范以

下6個(gè)方面19類問(wèn)題。

（一）招標(biāo)人方面4類問(wèn)題

1.招標(biāo)人未建立健全招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)集體研究、合法合規(guī)性審查等機(jī)制，未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制度。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人、請(qǐng)托人謀取中標(biāo)。

2.將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零、肢解發(fā)包或者通過(guò)虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等規(guī)避招標(biāo)；采用設(shè)計(jì)施工總承包和其他創(chuàng)新方式排斥潛在投標(biāo)人等違規(guī)操作，規(guī)避招標(biāo)，以戰(zhàn)略合作、招商引資為由“明招暗定”“先建后招”搞虛假招標(biāo)；通過(guò)集體決策、會(huì)議紀(jì)要等形式將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)檎勁?、詢比、單一?lái)源采購(gòu)等非招標(biāo)方式發(fā)包。

3.指使、暗示、強(qiáng)迫、利誘特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；與投標(biāo)人串通，提供有差別的項(xiàng)目信息影響評(píng)標(biāo)結(jié)果；招標(biāo)人為特定投標(biāo)人謀求中標(biāo)，干擾、誘導(dǎo)或者勾結(jié)評(píng)標(biāo)專家意向評(píng)標(biāo)。

4.招標(biāo)人未在招標(biāo)公告和公示信息中公布受理異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，未在法定時(shí)限內(nèi)依法答復(fù)和處理異議，或者在作出答復(fù)前未依法暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面2類問(wèn)題

5.不履行或者規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)法定程序。

6.采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬代理業(yè)務(wù)；無(wú)原則迎合業(yè)主意愿，附和招標(biāo)人提出的違法要求；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為特定投標(biāo)人謀求中標(biāo)，干擾、誘導(dǎo)或者勾結(jié)評(píng)標(biāo)專家意向評(píng)標(biāo)，操縱、行賄評(píng)標(biāo)專家，不公平評(píng)標(biāo)，為特定投標(biāo)人創(chuàng)造條件、謀取中標(biāo)。

（三）投標(biāo)人方面4類問(wèn)題

7.出借資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)；借用、掛靠多家有影響力的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)參與投標(biāo)；通過(guò)圍標(biāo)串標(biāo)讓指定公司中標(biāo)，或故意共同抬高報(bào)價(jià)，以提升工程造價(jià)；以租借或者掛靠為主，但不以中標(biāo)為目的的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。

8.與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家串通投標(biāo)；投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)，通過(guò)談判購(gòu)買投標(biāo)權(quán)進(jìn)行圍標(biāo)，結(jié)成臨時(shí)或相對(duì)固定的投標(biāo)聯(lián)盟相互陪標(biāo)，事后進(jìn)行利益分配。

9.通過(guò)向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，或者對(duì)招標(biāo)有影響的單位和個(gè)人提供好處等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

10.通過(guò)提供虛假業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)證明等弄虛作假方式騙取中標(biāo)。

（四）評(píng)標(biāo)專家方面3類問(wèn)題

11.不按照招標(biāo)文件確定的評(píng)審程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)。按照招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的授意不公正評(píng)標(biāo)或者改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果。

12.私下接觸投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人，收受財(cái)物或者其他好處；與招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等串通，為特定投標(biāo)人謀取中標(biāo)。

13.通過(guò)搞“小圈子”進(jìn)行串通，授意評(píng)標(biāo)事項(xiàng)，影響或者控制項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果。

（五）中標(biāo)人方面2類問(wèn)題

14.中標(biāo)后不按投標(biāo)承諾履約，隨意變更項(xiàng)目管理班子成員，關(guān)鍵崗位人員不到崗履職。

15.將中標(biāo)項(xiàng)目的全部工程或者部分工程轉(zhuǎn)包、違法分包給其他單位或者個(gè)人施工，只中標(biāo)不履約，反復(fù)參與項(xiàng)目投標(biāo)，擾亂招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

（六）市場(chǎng)公平公正方面4類問(wèn)題

16.泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的信息和資料。

17.為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而“定制參數(shù)”“量身打造”招標(biāo)文件，設(shè)置傾向性條款、設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的資格條件、業(yè)績(jī)條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)。

18.在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中提出注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域（海拔高度）或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)，或者通過(guò)設(shè)計(jì)施工總承包等門檻排斥潛在投標(biāo)人，提出取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證，設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，或者套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

19.評(píng)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則向國(guó)有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。

此次整治規(guī)范的項(xiàng)目范圍是2022年1月1日以來(lái)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目所在地劃分，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門整治規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目。

三、整治規(guī)范的工作措施

本次整治規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)工作聚焦問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，自2023年9月中旬開(kāi)始，2024年9月中旬結(jié)束，為期一年。整治規(guī)范不劃階段，不分環(huán)節(jié)，項(xiàng)目抽查、問(wèn)題處置、督導(dǎo)檢查、建章立制等協(xié)調(diào)貫通、一體推進(jìn)。

（一）集中開(kāi)展項(xiàng)目抽查

一是扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目抽查。市（州）、區(qū)（縣）兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)照本實(shí)施方案確定的治理范圍和重點(diǎn)，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目抽查，建立抽查工作臺(tái)賬，依法依規(guī)問(wèn)題處理。市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)完成“本行政區(qū)域內(nèi)抽查比例不低于整治規(guī)范范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)的10%”的目標(biāo)，具體抽查事宜由市（州）、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同商定。其中，2022年1月1日至2022年12月31日招標(biāo)的項(xiàng)目，抽查工作要在2024年5月31日前完成；2023年1月1日至2023年10月31日招標(biāo)的項(xiàng)目，抽查工作要在2023年11月15日前完成；2023年11月1日之后招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)按月推進(jìn)整治規(guī)范工作，上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)以開(kāi)標(biāo)的時(shí)間為準(zhǔn)。

二是突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目核查。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全投訴舉報(bào)接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機(jī)制，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較多、比較集中的地區(qū)，以及“零報(bào)告”“零問(wèn)題”“零整改”的地區(qū)列為重點(diǎn)地區(qū)；將投訴舉報(bào)較多的項(xiàng)目和紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、公安機(jī)關(guān)移送案件線索的項(xiàng)目列為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行核查。

（二）依法依規(guī)處置問(wèn)題

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以零容忍態(tài)度對(duì)各類招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為及標(biāo)后不履約行為堅(jiān)決進(jìn)行打擊。

一是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。圍繞嚴(yán)厲打擊操縱投標(biāo)、掛靠、出借資質(zhì)、串通投標(biāo)、虛假騙標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包、違法分包等違法犯罪行為，全面收集相關(guān)證據(jù)，深化行刑銜接，嚴(yán)肅查處一批違法犯罪行為，強(qiáng)化震懾作用。

二是通報(bào)一批典型案例。在新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信微博、手機(jī)APP平臺(tái)廣泛宣傳整治規(guī)范工作，對(duì)存在串通投標(biāo)、虛假騙標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法犯罪行為的主體進(jìn)行典型案例曝光，篩查一批同一系統(tǒng)、地域、單位中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”及中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”全網(wǎng)通報(bào)，震懾違法行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的自我凈化。

三是依法給予行政處罰和信用懲戒。對(duì)存在串通投標(biāo)、虛假騙標(biāo)等違法違規(guī)行為的投標(biāo)人，嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰，對(duì)違法失信主體依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒、限制參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的依法降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、實(shí)施市場(chǎng)禁入措施，對(duì)個(gè)人懲戒情況納入誠(chéng)信記錄；對(duì)招標(biāo)人違法違規(guī)行為依法實(shí)行責(zé)令改正、罰款、賠償損失、依法移送相關(guān)部門追究刑事責(zé)任等懲戒；對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目代理負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為依法實(shí)行信用扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、限制參與代理活動(dòng)、納入個(gè)人誠(chéng)信記錄、依法移送相關(guān)部門追究刑事責(zé)任等懲戒；對(duì)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、會(huì)同政務(wù)服務(wù)監(jiān)管部門暫停或者取消專家資格等懲戒，并通報(bào)其所在單位對(duì)違法違規(guī)專家職稱資格予以降低等級(jí)或者撤銷。涉及公職人員的違紀(jì)行為移交紀(jì)委監(jiān)委，構(gòu)成刑事犯罪的，依法移送相關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

（三）認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查

一是項(xiàng)目核查復(fù)查。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門項(xiàng)目抽查情況督導(dǎo)檢查，建立健全督導(dǎo)工作臺(tái)賬，對(duì)應(yīng)重點(diǎn)核查的項(xiàng)目，由市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門梳理研判，依法依規(guī)處理。廳領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將在各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抽查的基礎(chǔ)上，適時(shí)組建督導(dǎo)檢查組，邀請(qǐng)行業(yè)專家，采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)核查相結(jié)合的方式，對(duì)各地各部門開(kāi)展項(xiàng)目抽查進(jìn)行督導(dǎo)檢查，特別對(duì)“零報(bào)告”“零問(wèn)題”“零整改”的進(jìn)行重點(diǎn)督查。

二是工作情況督查。廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將嚴(yán)格工作落實(shí)，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目抽查、問(wèn)題處置、臺(tái)賬資料等方面對(duì)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作進(jìn)展和落實(shí)情況開(kāi)展督查，并根據(jù)督導(dǎo)抽查結(jié)果，對(duì)工作推進(jìn)有力、問(wèn)題處置扎實(shí)、治理成效顯著的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)進(jìn)度緩慢、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付的予以通報(bào)批評(píng)，并抄送各市（州）人民政府。

（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

一是加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。研究制定《青海省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事前登記備案管理，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)場(chǎng)地、從業(yè)人員配備要求及信用管理。

二是優(yōu)化評(píng)標(biāo)評(píng)審方法。配合省發(fā)展改革委系統(tǒng)完善工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的類型、建設(shè)特點(diǎn)、技術(shù)要求等，進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法，探索研究工程建設(shè)項(xiàng)目“雙信封”兩步驟合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法等低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。

三是完善示范文本。制定出臺(tái)《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》和《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包招標(biāo)文件示范文本》，適時(shí)修訂《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件示范文本》《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》，積極完善青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件示范文本體系。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱廳領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)推進(jìn)整治規(guī)范工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)整治規(guī)范工作，廳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)廳領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作（詳見(jiàn)附件1）。各市（州）、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要堅(jiān)持黨政同責(zé)、黨政同抓，相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，明確治理措施，扎實(shí)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)整治規(guī)范工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。要注重推動(dòng)“上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)同”。整治規(guī)范工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)表象復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真梳理研判，確需上級(jí)牽頭解決的問(wèn)題，列出聯(lián)動(dòng)整治項(xiàng)目情況，及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位，前后銜接、上下貫通，整體推進(jìn)問(wèn)題整治規(guī)范。要增強(qiáng)部門協(xié)同合力，加大與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、審計(jì)、政務(wù)服務(wù)監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，建立健全信息共享、線索移送、措施配合、聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)日常監(jiān)督中形成的數(shù)據(jù)信息，要及時(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)共享，對(duì)各相關(guān)部門移送的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)線索要認(rèn)真梳理研判，及時(shí)辦理回復(fù)。發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反黨紀(jì)國(guó)法問(wèn)題線索的，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，構(gòu)成刑事犯罪的，依法移送相關(guān)部門追究刑事責(zé)任，積極配合相關(guān)部門開(kāi)展工作。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)群眾參與整治規(guī)范工作，公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等投訴舉報(bào)渠道。在新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)廣泛宣傳整治規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)工作，將各項(xiàng)措施傳達(dá)到招標(biāo)投標(biāo)各方主體和關(guān)鍵人員，將招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、各項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、“以案為鑒”警示教育等內(nèi)容納入各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。及時(shí)宣傳報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)打擊和曝光違法犯罪行為，讓各方主體講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。

（四）認(rèn)真總結(jié)完善。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作研究部署、組織推進(jìn)、項(xiàng)目抽查、問(wèn)題處理、治理成果等內(nèi)容對(duì)所轄地區(qū)整治規(guī)范工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，并于2023年11月20日前上報(bào)2023年1月1日至2023年10月31日招標(biāo)項(xiàng)目抽查情況及整治規(guī)范工作總結(jié)，2024年8月20日前上報(bào)整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作總結(jié)，工作總結(jié)要注重選擇2-3個(gè)典型案例，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性的問(wèn)題要梳理上報(bào)建立健全長(zhǎng)效治理對(duì)策，工作總結(jié)報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門參考上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)向市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)工作總結(jié)。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于9月30日前將經(jīng)本單位黨組（黨委）研究確定的此項(xiàng)工作主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單（原則上不得隨意更換聯(lián)絡(luò)員）報(bào)送廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并于每月28日前向廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)本月工作開(kāi)展情況（包含本方案相關(guān)附件），遇有重大問(wèn)題及整治規(guī)范工作中好的監(jiān)管措施、做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：馬楠德　聯(lián)系電話：0971-6146533；6145762（傳真）

聯(lián)系郵箱：qhszjtztbjg@163.com

附件：1.整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工

作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)

2.整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)主

要負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員信息表

3.整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工

作項(xiàng)目抽查匯總表

4.整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)

題項(xiàng)目查處情況匯總表

5.整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工

作抽查情況匯總表

附件1

整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)：葛文平　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記

吳志城　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：秦志強(qiáng)  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)

熊士泊  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

馬成貴  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

馬慶林  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

唐曉劍　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

成  員：李志國(guó)  廳辦公室（法規(guī)處）主任（處長(zhǎng)）

田　濤　廳機(jī)關(guān)紀(jì)委專職副書(shū)記

吳海蓉　廳人事處處長(zhǎng)

姜　偉　廳綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)

劉恒建  廳建筑業(yè)監(jiān)管處處長(zhǎng)

馬　俊　廳勘察設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)

劉　波　廳城市建設(shè)處副處長(zhǎng)

劉海英  廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)

渭兆軍  廳住房改革與保障處處長(zhǎng)

王章軍  廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)

　　史海龍  廳城鎮(zhèn)燃?xì)夤峁芾硖幪庨L(zhǎng)

　　王復(fù)生  廳建筑節(jié)能與科技處處長(zhǎng)

白曉杰  省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長(zhǎng)

李宏毅  省建設(shè)工程造價(jià)站站長(zhǎng)

廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)監(jiān)管處，劉恒建同志兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作的決策部署和工作要求，研究制定加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的政策措施；組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)全省整治規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作；協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：

承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析整治工作中存在的問(wèn)題，研究提出需要由廳領(lǐng)導(dǎo)小組解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及相關(guān)建議；跟進(jìn)監(jiān)督各地問(wèn)題整改落實(shí)情況，掌握總體工作進(jìn)展情況；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

附件2

主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員信息表

填報(bào)單位（蓋章）：

附件3 

??附件4 

??附件5